一些企业联合国内外的科研院所开发研制了适合中国废物特点的处理设备 或装备,有些设备或装备已经出口到国外;一些合资或外资企业使用先进的 装备和生产设备。 所有这些,有效促进了Baidu Nhomakorabea国再生资源产业技术水平的提高。
我国再生资源产业发展初具规模,回收体系开云体育 开云平台发生很大变化,形成一些区 域性集散地和交易市场,技术水平有所提高。再生资源产业发展成为资源供 应的重要补充,有助于实现“十一五”节能降耗减排目标,提供大量就业机 会,带动地方经济发展。 但也存在监管不到位, 市场秩序混乱, 回收环节多, 企业规模小,技术水平低,二次污染问题突出,废物进口配额管理不完善, 法规不健全,认识不到位等问题。
废旧物资回收利用的进口, 成为资源供应的一个重要补充。 虽然铜、铁、 铝等矿产资源是不可再生的,但废钢铁、废铝等则是可以反复利用或循环利 用的。开发利用这些资源,不仅可以增加资源供应,还可以减少自然资源开 发对生态的破坏和污染物排放,从而减轻经济发展的资源环境压力。一些没 有原生资源的地方,通过废旧物资的回收利用或进口废物的拆解加工,发展 形成了相关的原料生产基地。 如浙江台州, 江苏太仓, 广东清远, 湖南泪罗、 永兴,以及天津等地的一些再生资源加工园区,就是如此。
回收体系发生了很大变化,功能逐步完善。新中国成立初期,全国建立 了各级物资(包括金属回收)和供销合作社废旧物资回收公司两大体系,成 为当时世界上最为完善的废旧物资回收系统。改革开放后,随着我国市场经 济体制的日臻完善,按照计划经济体制建立的回收体系,由于回收人员的分 流、改行或退休而逐步萎缩;特别是物资管理部门撤销以后,一些地方物资 和供销社系统的回收公司所起的作用在下降。另一方面,进城务工农民大量 进入回收行业,以企业或工业园区为龙头的、利益导向的社会回收体系也逐 步发展壮大,所起的作用越来越大。有关研究表明,全国每年约50万t废 铝、40万t废铜、30万t废铅是由社会回收体系回收起来的。废旧物资回 收体系的调整和发展,为我国再生资源产业发展奠定了基础。
据有关研究,“十五”期间,我国回收的再生资源总量约4亿t,年均回 收量约8000万t,年均增长率在12%以上。2006年,我国废金属、废塑料、 废纸等主要再生资源的回收总量达10275.5万t,总值2420.98亿元,占当 年GDP(20.94万亿)的1.15%。
减少能源消耗和废物排放,有助于实现“十一五”节能降耗减排目标。 废钢铁、废铝、废塑料等,生产时消耗能源资源,属于载能产品;用来生产 新的产品可以达到节能、降耗、减排的效果。有关研究表明,每利用1t废 钢铁,可生产新钢0.85t,节约铁矿石2t,节能0.4t标准煤,少产生1.2t矿渣;利用1万t废纸,可生产纸浆8000t,节约木材3万m3节能1.2万t标准煤,节水100万m3少排放废水90万m3节电600万kW・h。2006年我国回收利用各类废物相当于节能11484.19万t标准煤,占当年能耗
提供大量就业机会,带动地方经济发展。再生资源产业是典型的劳动密集型 产业,即使在发达国家,旧物拆卸和分类的部分工作也由手工完成。据有关 研究,全国再生资源回收企业达5000多家,回收网点16万个,回收加工厂3000多个,从业人员超过1 000万人。我国“长三角” 、“珠三角”地区出现 很多废物回收和拆解企业,不仅吸收了大量劳动力就业,也促进了地方经济 发展和社会稳定。一些研究表明,在北京的再生资源行业中,大约有20万 人从事废旧物资回收,200万周边地区的人口从事加工利用,对带动相邻地 区经济发展起到了积极作用。
我国自然资源人均拥有量低于世界平均水平,资源、环境与经济发展的 矛盾长期存在。提高自然资源利用效率,是实现我国经济可持续发展的必然 选择。修旧利废、物尽其用是我国劳动人民的优良传统,是提高资源效率的 重要途径,也是再生资源产业发展的文化基础。
从总体上看,改革开放30年来,随着社会主义市场经济体系的日臻完 善,我国再生资源产业规模逐步扩大,区域性集散市场初步形成,技术水平 有所提高。
形成一些区域性集散地和交易市场。改革开放以来,随着城乡收入差距 的扩大,特别是城市居民日常用品更新速度的加快,淘汰下来的一些物品还 有大半新、甚至是全新的,可以继续利用,从而带动废旧物品从大城市到中 小城市、再到农村的二手货的流通,这可以从不少城市周边分布废物回收、 加工、交易市场得到佐证。同时,随着国内资源供应紧张,废料进口成为沿 海港口附近地区出现的一种新产业。20世纪90年代以来,广东、浙江、江 苏、上海、天津等沿海地区,进口、拆解废金属逐步发展形成较大的产业规 模;山东、河北等省也是进口拆解废金属产业发展较快的地区。中部地区的 开云体育 开云平台湖南汨罗、永兴等地,再生资源产业发展初步形成特色。
总之,发展再生资源产业,对于提高我国资源利用效率、实现节能降耗 减排目标,减轻资源约束和环境污染压力;对于提供就业机会,带动地方经 济发展,推进资源节约型和环境友好型社会的建设,均产生了积极影响。2资源再生产业发展中存在的问题
随着城乡居民收入和消费水平的不断提高,报废汽车、废旧五金、废旧 电器电子产品、废纸废塑料、废轮胎废橡胶等废旧物资迅速增加。其中的一 些经过回收和加工处理,可以重复利用或再生利用,这就为我国再生资源产 业发展提供了物质基础。文中在对废旧物资回收、分类、流通和加工利用等 活动的系统研究基础上,总结我国再生资源的产业发展现状和存在问题,以 便为制定相关政策奠定基础。